主题:农业农村部就春耕生产有关情况举行新闻发布会
嘉宾:潘文博 王家忠
内容提要: 两年来,按照中央的部署,农业农村部会同财政部等部门,抓实抓紧试点工作,取得了积极成效。这个成效主要体现在“三个一”上。即: 2018-04-25 11:25:41 •潘文博: 建立了一套组织方式,目前建立了中央统筹、省级负责、县级实施的工作机制,突出集中连片、整体推进。比如黑龙江把轮作任务集中安排在四五积温带的规模种植区。同时突出主体带动、示范引领,将家庭农场、农民合作社等新型经营主体优先纳入轮作休耕制度试点,成为示范带动轮作休耕的重要力量。 集成了一套技术模式。东北冷凉区建立了“三三轮作”模式,就是三年作物不重茬。长株潭的重金属污染区和西南西北的生态退化区建立了“控害养地培肥”模式。河北地下水漏斗区建立了“一季雨养一季休耕”模式,过去是两季都种,现在一季雨养、不抽地下水,一季休耕的模式,做到生产和生态相协调。同时根据不同作物适宜区域和生长习性,选择养分利用互补、病虫发生规律不同的作物进行搭配,做到适区与适种相一致。 构建了一套政策框架。在轮作上注重比较效益,东北地区玉米大豆轮作按照1:3的效益平衡点,每亩补助150元。在休耕上注重收入保障,一熟区的休耕和两熟区的一季休耕每亩补助500元,两熟区全年休耕每亩补助800元,这个休耕标准基本上和流转费用是相同的,不能高于流转费用,如果高于流转费用,那也没法休耕了。 2018-04-25 11:26:02 •潘文博: 今年的总体考虑是在总结近两年工作基础上,扩大轮作休耕试点,推进轮作休耕的常态化、制度化,今年试点规模达到3000万亩。其中中央财政支持2400万亩,同时引导地方自主开展600万亩。今年已经是轮作休耕试点第三年,今年我们就要在制度化上取得新进展,为常态化的实施积累经验。 一是加快构建轮作休耕的组织方式。要构建自上而下的联动机制,实行中央统筹、省级负责、县级实施的工作机制。 二是加快构建轮作休耕的技术模式。突出实用性、注重广适性,集成组装种地养地和综合治理相结合的技术模式。种地同时要考虑养地问题,实现可持续发展,这是技术模式的核心。 三是加快轮作休耕的政策框架。中央财政支持的重点区域开展轮作休耕,地方因地制宜的自主开展轮作休耕,构建中央撬动、地方跟进的有序发展格局。 四是加快构建轮作休耕的评价机制。轮作休耕是一项硬任务,要实现常态化、制度化,必须在监管上要有创新,我们已经建立了天地空的立体式的监管方式。同时我们也委托第三方评估机构,评估耕地轮作休耕试点的成效。我们不能自己说自己好,我们让第三方评估客观评价。 目前农业农村部会同财政部已经下发了2018年耕地轮作休耕试点工作方案,明确了目标任务,细化技术路径,提出了工作要求,目前看轮作休耕的试点任务已经逐级分解到省到县、到户到田。具体实施单位正在与承担试点任务的农户签订轮作休耕的协议,明确双方的权利和义务,既要保障试点农户的权益,同时又要增强对试点农户的约束力,确保今年任务完成,给中央交一个满意答卷。谢谢。 2018-04-25 11:26:19 • 宁启文: 由于时间关系,今天发布会到此结束,如果各位记者还有问题,我们可以结束以后进一步沟通。谢谢大家! 2018-04-25 11:26:33
 
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